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根据省委“不忘初心、牢记使命”主体教育领导小组、省委组织部关于整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题的实施方案和省委组织部关于中组部暗访调研我省集中整顿软弱涣散基层党组织反馈问题及整改措施的通报精神，兴县牢牢抓住第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的契机，坚持以问题为导向、以提升为目标，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿，确保主题教育取得实实在在的成效。
精细排查，摸清工作的“底子”。
按照党组织隶属关系，对照基层党组织建设标准，通过实地调研、随机走访、个别访谈、问卷调查、民主测评等方式，逐一研判，全面排查，确定整治对象。个别访谈按照老党员必访、村民代表必访、困难家庭必访、信访群众必访等“四必访”和矛盾问题必问、群众不满情绪必问、黑恶线索必问等“三必问”要求进行，切实做到村村见干部、听民意，全面摸排村(社区)干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶以及黑恶势力侵蚀、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出、村党组织书记不胜任不尽职等问题。机关事业单位、国有企业由县直机关工委负责;非公经济组织和社会组织党组织由县非公经济组织和社会组织工委负责;村和社区，由县级领导每人包1至2个乡镇。
精确定位，开出整治的“方子”。
建立摸排责任制，谁摸排谁负责。针对前期检查掌握的情况，结合排查摸底发现的问题，于9月份对整治对象逐一“过筛子”，查实找准存在的突出问题及“病灶”，以村为单位建立“排查清单”，说明存在问题类型和具体表现，由带队县级领导签字审核，明确抓软弱涣散基层党组织13类问题、党员教育管理宽松软8类问题、基层党建主体责任缺失9类问题，分领域进行登记造册、建立整治台账，做到信息准确、情况清楚。按照“一村(社区)一策”的原则，突出精细化管理、项目化推进的方式，逐一明确任务、责任和整改时限，确保压实责任抓整顿、见底托底抓落实。在摸排基础上，包联县级领导和乡镇领导班子集体研究、逐村(社区)综合分析，对排查出的有问题的村(社区)按照软弱涣散党组织、党员教育管理宽松软党组织、基层党建主体责任缺失党组织进行分类。软弱涣散党组织要重点关注党组织书记是否合格、称职，党组织是否坚强有力、能否发挥领导核心作用，坚持不设比例，应整尽整。聚焦农村“三类问题”，对凡是存在村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题，黑恶势力、宗教势力渗透和信访、矛盾突出的问题，村党组织书记不胜任不尽责的问题，都要列为整顿对象。
精准发力，清除软弱的“根子”。
制定符合实际、操作性强的整治方案，做到“一个问题一个对策，一个党组织一个方案”，明确工作任务、完成时限、方法步骤、保障措施和责任主体，问题明确具体，对策切实可行。把责任落实到部门、人头，对整治村(社区)采取“四个一”措施进行集中整治，即1名县级领导班子成员联村(社区)，1名乡镇领导班子成员包村(社区)，1名第一书记驻村(社区)，1个县以上机关单位结对整治对象，整治对象的上级党组织主要负责人是整治工作的第一责任人，亲自研究措施，加强具体指导，精准发力，聚力攻坚，全面切除软弱涣散的根源积弊。县委作为“施工队长”负主责，综合分析，严格审核，精准识别，不设比例，应整尽整，坚决防止虚报漏报;对分析评价不准、审核把关不严、结果不实的，要进行“返工回炉”，重新识别。在农村，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，整治黑恶势力、宗教势力渗透和信访、矛盾突出的问题，调整不胜任不尽职的村党组织书记;抓好排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作，重点解决弄虚作假、“带病入党”、基层干部近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情党员”以及严重违反程序发展党员等问题。在社区，重点解决党组织不健全、服务资源和能力不足、居民与物业矛盾突出等问题。在机关，围绕“三个表率”，重点解决服务中心不到位、联系服务群众不紧密等问题。在国有企业，重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不规范、组织活动与生产经营“两张皮”等问题。在非公经济组织和社会组织，重点解决联合党支部有形覆盖和有效覆盖企业和社会组织流于形式、党组织班子配备不齐、活动不经常等问题。
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